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河南:以市场化手段建设国家创新高地和重要人才中心

3月3日,《大国人才》发布关于人才集团的专题报道,文章如下:

阿兹夫定片获批上市,新冠疫情防控有了“河南方案”。

“河南一号”遥感卫星发射成功,“天眼”系统如虎添翼。

近来,河南省以市场化手段建设国家创新高地,成果显著。

时代机遇:人才作为第一资源写进党章

党的二十大报告中指出:要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势。

这是党的工作报告中首次把教育、科技、人才统筹谋划和一体部署,充分体现出总书记对历史发展规律,对当今时代特征,对未来发展关键的深刻洞察和把握,充分体现出党的创新理论和对建设中国式现代化规律性认识的深化。

将“充分发挥人才作为第一资源的作用”写入党章,突出了人才工作在全面建设社会主义现代化国家新征程中的重要性和紧迫性,这为做好新时代人才工作锚定战略坐标,指引前进航向。

《国家“十四五”期间人才发展规划》着重提出,要加快建设世界重要人才中心和创新高地。高层次人才集中的中心城市要采取有力措施,着力建设吸引和集聚人才的平台,加快形成战略支点和雁阵格局。要深化人才发展体制机制改革,为各类人才搭建干事创业的平台。

河南方案:市场化抓手应运而生

“十四五”时期是全面建设社会主义现代化河南的关键期,是推动全省高质量发展、加快由大到强的转型攻坚期。随着国家促进中部地区崛起和“双循环”发展战略的持续推进,河南区域战略地位日益凸显。河南优越的区位交通优势、超大规模的市场优势、深厚的文化优势,奠定了吸引人才、集聚人才的基础,近年来,河南持续深化各项改革,扎实推进行政管理体制、投融资体制、财税体制、社会保障等领域等改革,经济社会发展活力不断释放,今日之河南,在全国人才发展格局中的地位不断提升,人才成长的“土地”日益肥沃。但同时,我们也看到,河南作为中部省份,各方面相较于东部沿海地区还存在一些差距,在人才发展方面也存在着不少亟待解决的短板,一些深层次障碍依然不同程度地制约着人才创新创造活力。立足新形势新任务新要求,如何配合好河南省解决高层次人才的引进、产业人才的培养和人才素质的提升?如何帮助企业解决招人留人用人问题?如何为个人提供关于就业创业能力提升以及生活保障的全方位服务?既了解政府政策又熟悉市场的专业化人才集团的出现,已成为迫切需要。

2022年6月,河南省组建成立河南省人才集团有限公司(以下简称“河南人才集团”),成为全国第四家、中西部地区首家省级人才集团。作为服务人才强省战略的市场化主抓手,河南人才集团着力破解制约新时代人才工作高质量发展的关键问题,通过市场化手段探索搭建引才聚智新平台,构建近悦远来的人才新生态,助力河南国家创新高地和全国重要人才中心建设。

市场引领:重大创新平台建设实现新突破

有了市场化抓手,河南省面向国家重大需求,结合自身区位优势,积极搭建“产学研用”人才培养平台,推动政府、优秀企业、行业、科研院所与高校紧密联合,增强创新源头供给能力,促进人才链与产业链、供应链、创新链有机衔接。

以推进国家实验室建设和国家重点实验室体系重组为契机,河南建设了省科学院、省实验室、重点实验室、产业研究院、中试基地和创新联合体的一体化创新平台。

河南重建重振河南科学院,组建嵩山实验室、神农种业实验室、黄河实验室、龙门实验室、中原关键金属实验室、龙湖现代免疫实验室、中原食品实验室、龙子湖新能源实验室、天健先进医学实验室和平原实验室等10家省实验室,新建 25 家省产业研究院、21 家省级中试基地、12家省创新联合体,实行高端人才引进“一人一策”、“一事一议”,推行首席专家负责制,推动重大创新平台建设实现新突破。

靶向引才:人才大数据成就“最强大脑”

在市场化平台运作下,河南人才工作插上了科技的翅膀。

建设高端人才数据库,精准“靶向引才”。搭建了覆盖供需两端的大数据平台。在需求端,与中科院、中金公司、埃森哲等合作成立了人才研究院;在供给端,编印了覆盖科技、医疗、教育、金融、数字经济等领域的两院院士、长江学者、国家杰出青年基金获得者、国家重点人才计划入选者等高层次人才库。尤其在河南省高端人才地图数据库建设项目,开发设计“人才地图”,通过精准筛选数据、实时更新信息,已汇聚全球各类高层次人才信息超百万条。成立国内第四家国际猎头公司--河南汇融国际猎头有限公司,搭建千万量级人才信息库,在郑州建设了中原国际人才交付中心。

建立高端智库,聚合“最强大脑”。与顶尖咨询公司、一流高校和知名研究机构建立联系,整合引育人才资源,发挥智力优势,在相关高校和重点企业设立人才工作站;发挥河南人才研究院优势,围绕高端人才“引育用服”、“产才融合”开展专题研究,建立高端智库资源数据库,为政府、企业提供管理咨询和技术咨询服务。

秉持高端定位,实现“专业引才”。积极与人才资源开发全产业链的各类中高端人才中介机构进行合作或合资,形成了涵盖人力资源外包、派遣,到培训、招聘、测评、猎头的完整产业链;组建200余人的产业型引才顾问团队,高端人才引进均通过产业专家与人力资源专家协作并进,传递出河南求贤若渴的积极态度。

近悦远来:河南高端引才成绩斐然

“渴望、包容、感动!”

这是中国科学院院士、郑州大学校长李蓬谈到来河南工作的三个关键词。

近年来,河南引才成果斐然,先后聘请中国科学院李蓬院士、张锁江院士分别担任郑州大学、河南大学校长,两所双一流建设高校共同迈入院士校长领衔时代。

聘请中国科学院院士徐红星担任河南省科学院院长,重建重振省科学院进入了全面规范化运行的新阶段。精准引进刘代军、董子刚、单崇新、王学路、李伟华、杨亚东等一批国家级领军人才担任高校校长或聘请担任学术副校长。

全职引进新加坡科学院院士罗德平及团队,签约落地刘大响院士领衔的“中原空天创新”研究院,姚建铨院士领衔的“长园华水产业学院”等重大人才项目,黄维院士领衔的“河洛柔性电子产业技术研究院”,常俊标教授领衔成功研制我国第一个拥有完全自主产权的口服抗新冠药物阿兹夫定片。

仅在2022年,河南就引进各类高层次人才3737人,其中,顶尖人才8人,领军人才90人,海内外博士3639人,人才工作呈现深入推进、整体提升的良好态势。

建圈强链:河南建成人才一体化生态圈

在市场化抓手引领下,河南在建设国家创新高地和全国重要人才中心工作中,建圈强链实现一体化制度创新。

打造人才一体化生态圈,完善人才服务生态。积极树立人才工作一体化理念,铺设覆盖全国的服务网络。河南省内在鹤壁、安阳、濮阳、新乡、信阳、许昌、焦作、郑州郑东新区、金水区等地市合作组建9家区域人才集团,逐步形成了省市县三级联动的人才服务生态。省外创建了“离岸人才”服务模式,在北京、上海等经济发达地区设立省外公司,与深圳、浙江、山东、武汉、广州等10余家国有人才集团建立沟通合作机制,初步形成了“一地签约,全国服务”综合服务体系。

创新人才评价机制改革,激发人才创新动能。抢抓促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略机遇,通过政策引导,推出一系列激励市场机制创新的“定制方案”,鼓励企业发挥自主引才用才的主体作用,打破了以往人才评价中政府主导的模式,构建龙头企业牵头、高校院所支撑、多主体协同配合的创新联合体,助力用人主体“当好主角”;创新依照以能力、实绩、贡献等动态、多元为标准的人才评价,不将人才“帽子”与项目评审等简单挂钩,突出人才评价“实绩标准”,推动人才使用“放开手脚”,将人才评价的话语权重新交还给企业,构建全方位人才服务环境,让各类人才近悦远来、施展才华。

配合落地人才保障政策,解决人才后顾之忧。为吸引更多优秀人才在豫筑巢、幸福安家,积极打通政府和市场服务资源,不断提升服务能力、丰富服务供给、改进服务手段、提高服务效能,重构人才政策兑现流程,改变过去分散式、层级化兑现流程,上线“人才码”,推动人才服务事项“码上办”,提供涵盖项目申报、政策申请、住房、出行、子女教育、配偶安置、医疗保障等一站式、集成化服务,让数据多跑路,人才少跑腿;探索高端人才“猎+投”服务,形成了河南人才发展基金组建方案,用于投资省内新兴产业和先导产业的创新创业项目,构建从企业孵化、到创新融资、到产业扩张的全生命周期股权基金支持体系,为河南省高层次人才引进提供资本赋能。